周毕文：小产权房应严禁新建 逐步处理已有建筑

    近期，围绕小产权房的话题引发社会广泛关注。相关部门多次重申不得违法开发、销售，再次击碎了“小产权房”的“转正”梦。邀请北京理工大学房地产研究所所长周毕文做客中新网视频访谈时表示，“小产权房”的价格优势，使它受到人们的青睐。

  正是巨大的成本差异，使得“小产权房”在禁令之下依旧屡禁不止。那么，目前到底有多少面积的“小产权房”？周毕文说，这还一个谜。而如何合理、合情、合法地解决“小产权房”问题呢？周毕文认为，“禁止新建，同时逐步处理已经建成的”可能是一种可行思路。

  “小产权房”面积难统计 专家称具体数据成谜

  国务院等有关部门近期频繁表态，再次击碎了“小产权房”的“转正”梦。中新网房产频道邀请北京理工大学房地产研究所所长周毕文做客中新网视频访谈，并解读了“小产权房”的来历。

  周毕文表示，所谓的“小产权房”，就是在集体土地上所建设的房屋，又销售给了城里的的市民和居民。而正式批准建设，同时对外以商品房方式销售，建设部门给发明确的房产证，享有70年的使用权，就是所说的“大产权”。

  那么，目前到底有多少面积的“小产权房”？周毕文说，这还一个谜。“因为没有任何一个统计口径，从全国范围内去严格的按照统计口径去报小产权。但小产权房确确实实在各地都有存在，在网上一个不完全了解，可能有人说达到了几十亿平方米的这么一个规模。”

  周毕文认为，“小产权房”之所以受到人们青睐，是因为买不起大产权房，所以要找便宜的“小产权房”。一般“小产权房”在初期阶段相当于同类位置大产权房一半的价格，后来随着“小产权房”的紧俏，可能也上升到了相当于大产权房的六折、七折价格水平，不过还是相当便宜。

  专家解读严查小产权房原因：两种土地制度的矛盾

  周毕文表示，“小产权房”之所以要严查、严管，其根本原因是两种土地制度的矛盾。“政府态度是非常明确的，就是小产权是一个违法的建筑，这么多年来一直是属于严查、严管的这么一个状态，当然具体是不是能够真的是说建了就拆，因为各方面因素的制约还不能完成做到。”

  “我们国有土地里面有一部分是属于建设用地，那么建设用地你可以通过土地一级市场的开发，二级市场房屋建设，进行销售，最后可以在二手房市场进行转换，它是一个相对比较高的一个价格体系。”周毕文说。

  而农村的“小产权房”是集体土地，规避了许多在转让过程中的资金负担。在农民自由土地上进行建设以后，直接销售给了使用者，中间缺少了很多环节。从国家的立场来看，就是土地出让金的流失，各种固定资产的投资调节税、市政的配套、电力配套的费用的收取。

  专家：“小产权房”应严禁新建 逐步处理已有建筑

  巨大的成本差异使得“小产权房”在禁令之下依旧屡禁不止。应该如何合理、合情、合法地解决“小产权房”问题？周毕文认为，“禁止新建，同时逐步处理已经建成的”可能是一种可行的思路。此外，周毕文还建议，利用卫星手段遏制“小产权房”的新增情况。

  周毕文认为，现在有卫星定位和分析，实际上任何一平米违法建筑，只要管理岗位到位、责任到位就一定可以发现，也可以在动工之初就进行制止。“当然需要我们大量投入人力、物力和财力的成本。把新的管住，不让他再建，旧的还是逐渐处理和消化的过程，可能正视现实，过去讲的搁置争议，放在那儿， 逐步处理，可能是一种思路。”