房地产市场低迷各地纷纷放松限购 如何调控成为重点

    想当初风风火火的限购如今已是没有了一点儿“卖相”。回顾限购历史，尽管限购城市范围不断扩大，限购要求不断升级，但限购解决了房地产市场的什么问题呢？

　　现在，房地产市场低迷，于是各地又纷纷取消或放松限购，“救市”风云再起。还好，除了强调要确保首套房信贷之外，房地产信贷政策并没有做出任何实质性的调整，这就决定了房地产市场不会重新进入癫狂状态。

　　市场不温不火，房价略有下行，此时正是推出房地产调控长效机制的良机。房地产长效机制应包括，更多地采用税收、信贷等经济的和法律的手段进行调控，同时在完善住房和住房用地供应体系、房地产税收制度、金融制度和推进住宅产业化等方面健全长效机制。

　　不动产登记制度是房地产调控长效机制的重要组成部分，推进速度虽比预料中的要慢些，但其震慑力在房地产市场已有体现。

　　在房地产长效机制构成中，税收是房地产调控长效机制的“牛鼻子”。抓住了这个“牛鼻子”，房地产市场调控就可事半功倍。

　　但遗憾的是，房产税改革的步伐比建立不动产登记制度还要缓慢。

　　财政部财政科学研究所所长贾康（微博）近日指出，房地产税是立法先行，但截至目前房地产税尚未纳入人大立法工作计划，因此年内将不会有实质性动作。

　　税改因为涉及居民的财产分配，慎重是必须的。但在酝酿改革方案时，他山之石是完全可以为我所用的。

　　著名经济学家华生（微博）在微博上称，“周末读报，一则说韩国三星集团继承人预计要交60亿美元的遗产税。另一则是中国台湾报纸的，台湾宣布今年6月起，除按正常住房交纳1.2％房产税之外，凡一家在各地拥有房子超3套的，房产税从1.5％升到3.6％。”

　　华生对此作出的点评是：“我们若这样做反对者无数，故我们与东亚模式距离不小。别人成功了，我们还有待考验。”

　　另据访韩学者介绍，韩国对二套房征50%所得税，三套房征60%，多套和高档住房保有税最高年5%，有房者继承父母房另交50%遗产税。于是，有一定经济实力的韩国人出于对税收的敬畏，一般不会考虑购买第三套住房。与之对比，我国却充斥着大量的房叔、房婶、房姐、房哥，实为一怪现象。

　　贾康曾表示，房地产税的扩围，要更多地借鉴国际经验，比如日本实际上是首套房可以不征。结合中国的实际情况，房地产税的征收设计一个非常重要的要领就是要调节高端，而不是普遍征收。官方如果不把这个说清楚，很容易造成人心惶惶。在房地产税扩围大方向确定的时候，要及早让社会把这个定心丸吃下来，让大家知道，基本住房保障概念下的第一套房或者第一个单位的住房是不被这个税覆盖的。

　　房地产调控长效机制的轮廓已经显现，只待房产税这个“牛鼻子”问世，就可以宣告其正式建立了，但这个过程比预想中要慢。因为，高烧过后中国的房地产市场需要慢慢降温，此时若用猛药则会伤筋动骨，得不偿失。