深圳大力推进土地整备和城市更新项目 释放土地资源

去年7月以来，深圳在全面控停新增违建的基础上，也加快了消化存量违建的步伐。按照查违“1+2”文件精神，一年来，深圳采取了“疏堵结合”、“治标治本”的治违策略，全面系统地解决历史遗留违建问题;同时，大力推进开展土地整备和城市更新项目，极大地释放了我市土地资源，进行集约整合，积聚发展势能，有力保障深圳城市未来发展空间。

今年盘活释放15平方公里土地资源

今年3月17日，我市召开“拓展空间保障发展”十大专项行动动员会，广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞出席会议并讲话，要求各级各部门务必本着对深圳未来发展负责的精神，多做打基础、利长远的工作，加快推进违法建筑整治、土地整备、储备土地清理和城市更新等工作，举全市之力打赢拓展城市发展空间这场攻坚战，为加快建成现代化国际化创新型城市提供坚实保障。深圳市长许勤与各区区长、管委会主任签订责任书。会议明确，我市将集中开展违法建筑整治、土地整备、重大产业项目用地保障、政府储备土地清理、建设用地清退、城市更新、地籍调查和土地总登记等十大专项行动。

市查违办主要负责人表示，上述土地资源拓展保障工作之所以能够大力开展，主要得益于我市目前全面整治违法违建的明显成果。全市各级各部门本着对历史、对城市负责的态度，持续加大组织执行力度，严查严控违法建设，实现了新增违法建筑的“零增长”和存量违法建筑的“负增长”，全市查违形势得到根本性好转。

“借势推进，相辅相成。”市规划国土委相关负责人表示，至2020年，预计全市将盘活释放建设用地不少于50平方公里，减少不少于2亿平方米的违法建筑面积，基本完成地籍调查和土地登记工作。其中，2016年盘活释放出不少于15平方公里的土地，减少不少于1000万平方米的违法建筑面积，有效保障城市发展所需土地资源。

开渠引水多途径根治城市痼疾

今年6月16日，马兴瑞主持召开违法建筑全面处置专题工作会议，听取了市规划国土委关于违法建筑处置疏导工作和综合开发研究院关于《深圳农村城市化历史遗留违法建筑处理研究成果报告》的汇报。要求各级部门持续加大执行力度，严查严控违法建设，在继续保持新增违法建筑的“零增长”和存量违法建筑的“负增长”的前提下，创新思路，借助“农地”入市、土地整备以及城市更新等三大主力疏导力量，多途径多举措解决违建顽疾。

据市规划国土委相关负责人透露，深圳正在积极深入推进新一轮土地管理制度改革，探索拓展原农村集体经济组织建设用地入市范围，加快推进城市更新、土地整备等土地二次开发模式，以“城市管理治理年”为契机，针对违建的特点和类型，采取分类处理的办法，加快推动解决原农村集体征转地历史遗留问题。

日前，龙岗区坂田街道作为龙岗区清退任务的具体实施单位之一，率先完成了2016年的0.98公顷建设用地清退任务。

从专项方案分工到统筹工作部署，从现场勘察走访到完成清退验收，行动迅速，执行高效，不仅取得拓展城市发展空间攻坚战的“开门红”，更为龙岗区后续开展建设用地清退工作起到重要指导作用，也为我市建设用地清退工作做出积极示范。

开展拓空间保发展十大专项行动

目前，全市各区(新区)、各相关职能部门按照市委市政府工作要求和部署，先后召开动员部署会，制定工作落实细化方案，明确具体任务并确定时间表，在全市范围内掀起“拓展空间 保障发展”十大专项行动热潮。

同时，市规划国土委积极以制度创新破解城市更新难题，目前正加快制定《关于进一步加强城市更新实施工作的暂行措施》，打造标准化的审查标准与办事流程，建立常态化的议事制度，规范各类审批时限规定，精简办事流程，加速推进我市城市更新项目改革，置换出更多优化空间，集约合理利用土地资源。

据悉，目前通过城市更新实施已供应土地63.9万平方米，已完成8万平方米旧工业区的综合整治。旧工业区综合整治工作初见成效，龙岗区平湖街道绿色农创体验园(绿膳谷)增加辅助性公用设施的综合整治类项目、光明新区公明商业中心城市更新项目、光侨食品厂综合整治类城市更新项目、坪山新区正山甲二期项目、罗湖区金威啤酒厂等项目正如火如荼加紧开展。

可以预见，依托我市全面整治违建的有利成效和坚实基础，开渠引水，创新举措，通过多途径解决土地资源等问题，一定能持续保障我市未来城市建设和发展。