【掌柜日报】部委工作会蓝图 去产能去杠杆防风险强监管

　　从中央经济工作会议到各部委年度工作会议，防风险均被摆到突出位置。

　　银监会召开的2017年全国银行业监督管理工作会议在部署今年重点工作时指出，2017年以坚守不发生系统性风险为底线，扎实推进重点领域风险防控。严控不良贷款风险。摸清风险底数，细化信贷资产分类，加大风险隐患排查力度。

　　证监会主席刘士余日前曾强调，证监会系统2017年工作要把防控金融风险放到更加重要的位置，摸清风险隐患，提高和改进监管能力，加强监管协调，确保不发生系统性风险。

　　保监会主席项俊波近日在2017年全国保险监管工作会议上表示，要打赢一场硬仗，坚决守住不发生系统性风险底线。把防控风险放到更加重要的位置。对于触碰风险红线的，要坚持露头就打，出手要快、下手要狠，确保把风险消灭在萌芽状态;对于形成风险隐患的，要增强同风险赛跑的意识，跑在风险前面，瞄准要害、果断处置，确保不发生系统性风险。

　　除防范金融系统性风险外，防范房地产领域风险也是重点。住房城乡建设部部长陈政高日前在全国住房城乡建设工作会议部署2017年工作任务时表示，要千方百计抓好房地产调控，确保房地产市场平稳健康发展。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，支持居民自住购房需求，抑制投资投机性购房，切实抓好热点城市防泡沫、防风险工作。

　　李慧勇表示，2016年稳增长能取得一定效果，其中房地产发挥了至关重要的作用，这主要得益于前期宽松的货币政策。但过度追求增长也使得风险因素日益积聚，居民杠杆率边际上快速提升。同时，为保增长而超发的货币也推升债市和商品市场杠杆，这也使得抑制资产泡沫、防范风险的重要性更加突出。

　　李慧勇认为，当经济平稳时，稳增长的迫切性下降，防风险的重要性提升。短期来看，增长确实不是目前的主要矛盾，这也使得防风险的重要性相对提升。从中长期来看，经济下行压力仍较大。增长一旦出现问题，稳增长的重要性又将提升。没有了增长，也同样会使得风险因素集中暴露，如债务问题、就业问题等。因此，应在贯彻稳中求进工作总基调下，协调好稳增长与防风险的关系。

　　强监管：贯穿全年

　　不少部委年度工作会议将加强事前事中事后监管作为2017年工作的主要任务之一。

　　项俊波提出，在新形势下，提升监管能力成为强化监管的重要基础，保监会将着力打造符合时代要求的监管干部队伍和现代保险监管体系，提升监管能力和水平。

　　银监会召开的2017年全国银行业监督管理工作会议表示，以强化责任担当为抓手，全面提升监管能力。重点强化责任担当，做到敢于监管、敢于担当、敢于亮剑。强化规制监管;强化法人监管;强化行为监管;强化联动监管。

　　尽管证监会年度工作会议尚未召开，但在业内人士看来，证监会主席刘士余上任以来强调的依法监管、从严监管、全面监管将贯穿2017年全年。

　　业内人士表示，“强监管”是守住不发生系统性风险这一底线的必然要求。金融是现代经济的核心，金融创新的速度越来越快，金融产品越来越复杂，金融风险的传导面越来越广，这对加强监管、防范风险提出了严峻挑战。但加强监管并不是强化管制，而是在尊重市场发展规律的基础上立规矩、放权力、抓落实、保“三公”，营造健康有序的市场环境，激发市场主体活力。