三四线城市去库存基本完成 棚改资金或重返一线城市

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　　自从2018年全国三四线城市房价普涨以来，“棚改”这个词就成了房产新闻中的热点词汇，每次有关于棚改的政策进行调整，也会引起众多网友的各种猜测。

　　进入2019年，全国多个省市召开了地方两会和住房工作会议，纷纷下调了新一年的棚改工作目标。棚改也面临着新的变局。

　　数据显示：

　　山西从12.52万套下调至3.26万套

　　河南从50万套下调至15万套

　　四川(楼盘)从25.5万套下调至15万套

　　北京(楼盘)从2.36万套下调至1.15万套

　　安徽从28.18万套下调至21.45万套

　　西藏(楼盘)从3.5万套下调至1.89万套

　　通过观察上面这些数据我们可以看出，山西和河南的下调幅度较大，甚至超过了“腰斩”的程度，达到“腿斩”。这些省市如此步调一致下调2019年棚改目标，会对楼市造成怎样深远的影响呢?

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　　不可否认，棚改是三四线城市去库存的重要抓手。2017年末的全国住房工作会议提出，2018年库存仍然较多的部分三四线城市和县城要继续做好去库存工作。根据去库存政策，部分三四线城市的首付比例只需20%。

　　与此同时，一二线城市房地产市场调控严格，资金和需求就开始向三四线城市外溢，一些开发商也开始在三四线城市蓄力，随即，三四线城市进入本轮周期高点，在市场利好的推动下，一些三四线城市棚改计划也制定的水涨船高。

　　所以当2019年部分省市下调棚改计划，“给高涨的三四线城市房价降温”也就理所当然成为人们最主要的考量方向。

　　不过棚改作为地方政府公共服务的一项内容，虽然与房地产市场有千丝万缕的联系，但也是独立于房地产市场而存在的。所以，在讨论此次“棚改变局”时，我们不能过于喧宾夺主，而忽视棚改本身。

　　事实上，这些地方下调棚改计划最主要的原因，就是前期的棚改计划的超额完成。

　　纵观历年全国棚改开工数量增长情况，2015-2017年，全国棚改开工数量都在600万套以上。2018年虽然棚改开工数量回调至580万套，但实际完成达到627万套，目标完成率创历年新高达到107.4%。

　　2018年更是棚改的高峰期。从2018年各省棚改具体实施情况来看，目标完成率基本上可以达到100%以上，甚至浙江，内蒙古，广东等省份目标完成率在130%以上。

　　而从棚改三年规划总量来看，2015年-2017年的1800万套到2018年-2020年的1500万套，也确实在收缩。

　　棚改计划越来越小，这既是目标任务，也符合客观规律，不可能越改越多。而棚改计划下调其实市场也早有预期。